НБУ, электронные деньги и мобильные платежи

[totaltelecom]

Превосходный во всех отношениях материал тиснул еженедельник "Власть Денег". На этот раз в центре внимания Маргариты Ормоцадзе оказалась ситуация с электронными деньгами. В двух связанных материалах тема раскрыта исчерпывающим образом. В частности, впервые, если не ошибаюсь, полномочный представитель НБУ дал развёрнутый комментарий на эту тему. Лично я нашёл ответы на все интересовавшие меня вопросы.

Приведу её полностью:

В системах электронных денег заинтересованы мобильные операторы, которые уже
сегодня оказывают абонентам услуги, близкие по сути к финансовым. НБУ предусмотрел в
проекте закона возможности для мобильных платежей?

— Любая финансовая деятельность подлежит госрегистрации. Мобильные платежи и услуги
мобильных операторов нельзя и нецелесообразно совмещать. В  мировой практике это
недопустимо. То, что сегодня пробуют практиковать наши украинские операторы мобильной
связи, с нашей точки зрения, не увязывается з требованиями действующего
законодательства.

Но ряд услуг мобильных операторов предполагает кредитование
абонентов?

— Как магазины продают товар в кредит, так и операторы имеют право отсрочить расчет по
своим услугам. Но когда они переходят эту грань и пытаются использовать деньги с учетных
счетов клиентов для операций, по сути финансовых, — складывается довольно проблемная
ситуация. Услуга кредитования абонента предоставляется не в деньгах, а во времени — это
товарное кредитование.

В мировом опыте даже в развитых странах ни при каких обстоятельствах не допускается
совмещение двух видов деятельности: предоставление услуг мобильной связи и финансовой
деятельности. Это слишком высокорисковая смесь, которая может потянуть за собой
неуправляемые ситуации.

Мобильные операторы обращаются в НБУ с просьбой урегулировать вопросы
мобильных платежей?
— Мы с операторами уже несколько лет ведем переговоры и
пробуем достичь цивилизованного подхода. Каждый должен заниматься своей, предусмотренной
законодательством деятельностью. Так как действующее законодательство предусматривает для
операторов только деятельность по предоставлению услуг связи, то мы просим и рекомендуем
им работать в рамках правового поля. С другой стороны, мы поддерживаем развитие мобильных
платежей, но только с соблюдением законов Украины.

Почему мобильные операторы не могут получить соответствующую лицензию и
предоставлять финансовые услуги?

— Это связано с деятельностью и учетом, которые ведет оператор. Оператор на своем счету
учитывает не деньги, которые ему заплатил клиент, а объем операций и услуг, которые он
может ему предоставить. Если посмотреть на технику выполнения операций, то вы увидите,
что деньги, уплаченные клиентом за услуги связи, так называемое пополнение счета,
попадают на счет оператора в банке. В  биллинговой системе оператора ведется учет
времени согласно сумме денег, которые заплачены. Так как у операторов очень много разных
тарифов, только представьте себе, что представляет собой их учет как таковой. Например,
вы заплатили 100    грн. Из них 7% идет в Пенсионный фонд, 20%  —
отчисляется как НДС. Получается, что на вашем мобильном счету уже не 100 грн., а у вас
есть доступ к мобильным сервисам только на 73 грн. А если вы в банк заплатили 100 грн. и
определенную банком комиссию за операцию, то у вас на счету будет именно 100
грн.

Ну а материал про контекст и закулисье текущей ситуации это просто бомба.  Марго Ормоцадзе подтвердила свой класс как очень, очень качественный журналист. Отличная работа!