Российский Роуминговый Прорыв
Oct. 14th, 2011 02:52 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
totaltelecomКиевстар сделал несколько очень сильных, не имеющих прецедента шагов: сначала до одной гривны подешевел роуминг в России для абонентов предоплаченных услуг, теперь же бизнес-пользователи условно-неограниченных тарифов получают по 500-1000 минут роуминговых разговоров в месяц! Согласитесь, что на этом фоне очередное снижение цен на роуминг для операторов ЕС выглядит довольно бледно.
Понятно, что в данном случае использован "фактор Вымпелком" - де-факто общая сеть позволяет снизить затраты на обслуживание роумеров до уровня "родных" абонентов. Однако "Вымпелком" не один, у кого есть такая возможность. Да и появилась она не вчера... В этой связи как не вспомнить эпохальное, не побоюсь этого слова, расследование Федеральной Антимонопольной Службой бизнес-практик российской "большой тройки", связанных с предоставлением ими услуг роуминга. Кстати, 22 октября исполнится ровно год с момента обнародования результатов этого расследования.
Документ весьма обширный, цитировать его не перецитировать, читайте сами. Он того стоит. Аз ограничусь токмо наиболее "вкусными" местами. Выделение жирным шрифтом - моё:
...Вопросы соответствия расходов и доходов оператора от оказания домашним абонентам услуг связи в роуминге должны рассматриваться в совокупности с расходами и доходами оператора от оказания услуг связи гостевым абонентам....
...Наибольший вес имеют расходы на оплату в соответствии с Соглашением о роуминге (только плата за услуги связи, оказанные роуминговым партнером, без затрат оператора на обмен данными об абонентах) - в среднем 61%....В среднем на единицу услуги связи в роуминге (передача голосовой информации, передача данных) рентабельность составляет 30%...
...Технические, технологические отличия при пропуске трафика при оказании услуг связи своим и гостевым абонентам отсутствуют....Обоснованные расходы на оказание услуг связи своим и гостевым абонентам сопоставимы...
...Рентабельность услуг «международной» связи (передача голосовой информации), предоставляемых гостевым абонентам, в среднем составляет 85%. Рентабельность услуг «международной» связи (передача голосовой информации), предоставляемых своим абонентам, в среднем составляет 7%.
...Операторы не представили Комиссии пояснений о техническом, технологическом, ином различии в оказании услуг «международной связи» гостевым и своим абонентам, которое обуславливало бы необходимость указанной разницы в доходах на единицу услуги...
...Доходы Операторов от оказания услуг связи гостевым абонентам существенным образом завышены и не соответствуют фактическим расходам при оказании этих услуг. Следовательно, тариф, установленный в рамках Соглашения о роуминге и применяемый Операторами, необоснованно завышен и превышает сумму необходимых для исполнения Соглашения о роуминге в качестве визитного оператора расходов и прибыли....
...При совокупной оценке доходов и расходов Операторов от деятельности по исполнению Соглашения о роуминге установлено, что в среднем на единицу услуги выручка превышает расходы в 2,5 раз – рентабельность составляет 59%...
...Комиссия на момент рассмотрения дела располагает сведениями (представлены с грифом «конфиденциально») о том, что Операторы получали от операторов – роуминговых партнеров предложения о снижении тарифов, установленных Соглашениями о роуминге, но уклонились от обсуждения данного вопроса....
...Таким образом, установив и применяя необоснованно высокие тарифы в рамках Соглашений о роуминге, Операторы получают необоснованно высокие доходы от оказания услуг связи в качестве визитного оператора, получают необоснованно высокие доходы от исполнения Соглашений о роуминге в целом. При этом величина необоснованно высоких тарифов, установленных и применяемых Операторами в рамках Соглашения о роуминге, обуславливает высокий тариф на услуги связи в роуминге для своих абонентов. На основании изложенного Комиссия заключает, что Операторы установили и поддерживают цены на услуги связи в роуминге, которые превышают сумму необходимых для исполнения Соглашений о роуминге расходов и прибыли...
Таким образом, Комиссия установила следующее.
Операторы установили и поддерживают монопольно высокие цены на услуги связи в роуминге на территории Российской Федерации и на услуги связи в международном роуминге на территории государств – участников СНГ.
Действия Операторов по установлению, поддержанию монопольно высоких цен в роуминге привели к ущемлению интересов абонентов Операторов, так как абоненты оплачивают услуги связи в роуминге Операторов по необоснованно высоким ценам.
Операторы навязывают абонентам невыгодные условия договора об оказании услуг связи в части фактического изменения системы оплаты услуг связи в роуминге путем неинформирования абонентов об изменении условия договора в момент заключения и исполнения договора ясным и понятным образом.
Понятно, что в данном случае использован "фактор Вымпелком" - де-факто общая сеть позволяет снизить затраты на обслуживание роумеров до уровня "родных" абонентов. Однако "Вымпелком" не один, у кого есть такая возможность. Да и появилась она не вчера... В этой связи как не вспомнить эпохальное, не побоюсь этого слова, расследование Федеральной Антимонопольной Службой бизнес-практик российской "большой тройки", связанных с предоставлением ими услуг роуминга. Кстати, 22 октября исполнится ровно год с момента обнародования результатов этого расследования.
Документ весьма обширный, цитировать его не перецитировать, читайте сами. Он того стоит. Аз ограничусь токмо наиболее "вкусными" местами. Выделение жирным шрифтом - моё:
...Вопросы соответствия расходов и доходов оператора от оказания домашним абонентам услуг связи в роуминге должны рассматриваться в совокупности с расходами и доходами оператора от оказания услуг связи гостевым абонентам....
...Наибольший вес имеют расходы на оплату в соответствии с Соглашением о роуминге (только плата за услуги связи, оказанные роуминговым партнером, без затрат оператора на обмен данными об абонентах) - в среднем 61%....В среднем на единицу услуги связи в роуминге (передача голосовой информации, передача данных) рентабельность составляет 30%...
...Технические, технологические отличия при пропуске трафика при оказании услуг связи своим и гостевым абонентам отсутствуют....Обоснованные расходы на оказание услуг связи своим и гостевым абонентам сопоставимы...
...Рентабельность услуг «международной» связи (передача голосовой информации), предоставляемых гостевым абонентам, в среднем составляет 85%. Рентабельность услуг «международной» связи (передача голосовой информации), предоставляемых своим абонентам, в среднем составляет 7%.
...Операторы не представили Комиссии пояснений о техническом, технологическом, ином различии в оказании услуг «международной связи» гостевым и своим абонентам, которое обуславливало бы необходимость указанной разницы в доходах на единицу услуги...
...Доходы Операторов от оказания услуг связи гостевым абонентам существенным образом завышены и не соответствуют фактическим расходам при оказании этих услуг. Следовательно, тариф, установленный в рамках Соглашения о роуминге и применяемый Операторами, необоснованно завышен и превышает сумму необходимых для исполнения Соглашения о роуминге в качестве визитного оператора расходов и прибыли....
...При совокупной оценке доходов и расходов Операторов от деятельности по исполнению Соглашения о роуминге установлено, что в среднем на единицу услуги выручка превышает расходы в 2,5 раз – рентабельность составляет 59%...
...Комиссия на момент рассмотрения дела располагает сведениями (представлены с грифом «конфиденциально») о том, что Операторы получали от операторов – роуминговых партнеров предложения о снижении тарифов, установленных Соглашениями о роуминге, но уклонились от обсуждения данного вопроса....
...Таким образом, установив и применяя необоснованно высокие тарифы в рамках Соглашений о роуминге, Операторы получают необоснованно высокие доходы от оказания услуг связи в качестве визитного оператора, получают необоснованно высокие доходы от исполнения Соглашений о роуминге в целом. При этом величина необоснованно высоких тарифов, установленных и применяемых Операторами в рамках Соглашения о роуминге, обуславливает высокий тариф на услуги связи в роуминге для своих абонентов. На основании изложенного Комиссия заключает, что Операторы установили и поддерживают цены на услуги связи в роуминге, которые превышают сумму необходимых для исполнения Соглашений о роуминге расходов и прибыли...
Таким образом, Комиссия установила следующее.
Операторы установили и поддерживают монопольно высокие цены на услуги связи в роуминге на территории Российской Федерации и на услуги связи в международном роуминге на территории государств – участников СНГ.
Действия Операторов по установлению, поддержанию монопольно высоких цен в роуминге привели к ущемлению интересов абонентов Операторов, так как абоненты оплачивают услуги связи в роуминге Операторов по необоснованно высоким ценам.
Операторы навязывают абонентам невыгодные условия договора об оказании услуг связи в части фактического изменения системы оплаты услуг связи в роуминге путем неинформирования абонентов об изменении условия договора в момент заключения и исполнения договора ясным и понятным образом.
