Посекундная поминутка
Aug. 23rd, 2017 04:20 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
totaltelecomДал развёрнутый комментарий "Украинскому бизнес-ресурсу" касательно претензий АМКУ к поминутной тарификации. Этот комментарий стал основой для публикации, так что невозможно отделить мои взгляды от остального текста. Привожу свой комментарий его в полном виде.
Порядок тарификации предоставляемых услуг - один из важнейших аспектов взаимоотношений пользователей и поставщиков мобильной связи. Не случайно правила розничной торговли продуктами питания как наиболее массовым потребительским товаром чётко и однозначно регламентируют порядок расчётов. Вес отпущенного товара указывается с точностью до граммов, никаких округлений до десятков, тем более сотен грамм не допускается. Такого рода "округления" однозначно трактуются как обсчёт и обвес, т.е. нарушение прав потребителей и административное правонарушение.
Что такое поминутная тарификация с точки зрения абонентов? Это способ сокрытия фактической стоимости эфирного времени. Звонок продолжительностью 10 секунд обойдётся абоненту в шесть раз дороже задекларированной оператором цены. Двадцатисекундный - в три раза. Тридцатисекундный - в два. Даже звонок в одну минуту двадцать секунд окажется на треть дороже.
Я не вижу причин, почему принципы розничной торговли не должны применяться к услугам мобильной связи. Собственно говоря, известная норма о полных тарифных единицах была неуклюжей попыткой одного из прежних составов НКРСИ урегулировать проблему "хитрокрученной" тарификации. Однако наглость наиболее дерзких операторов, с одной стороны, и соглашательская позиция самой Нацкомиссии, с другой стороны, привели к выхолащиванию данной нормы, его неработоспособности.
Не секрет, что самой наглой была компания Астелит, ныне Лайфселл. Сверхагрессивная рыночная стратегия компании провоцировала её на такие же сомнительные, на грани фола маркетинговые трюки. В апреле 2006 года компания установила, что для тарификации звонков продолжительностью до 20-ти секунд используется «полная единица времени - 20 секунд». В начале 2009 года компания сообщила о том, что в тарифах предоплаченной формы подключения вводится новая «полная тарифная единица» — 60 секунд, округляемая, опять-таки, в большую сторону. Иными словами, поминутная тарификация.
Нарушение сложившихся на рынке норм взаимодействия с потребителями обеспечивает наглецам весомый экономический результат. Что такое поминутная тарификация с точки зрения абонентов? Это способ сокрытия фактической стоимости эфирного времени. Звонок продолжительностью 10 секунд обойдётся абоненту в шесть раз дороже задекларированной оператором цены. Двадцатисекундный - в три раза. Тридцатисекундный - в два. Даже звонок в одну минуту двадцать секунд окажется на треть дороже.
Поминутная тарификация обеспечивает на 15-30% большую фактическую стоимость минуты по сравнению с честной посекундной. Безнаказанность Астелита привела к тому, что за ним были вынуждены последовать и другие игроки. Нормы должны быть единообразными для всех игроков и обязательными для исполнения.
Поэтому я считаю оправданным наказание Лайфселл, для меня это справедливое возмездие за его художества. Однако остаётся открытым вопрос дойдёт ли дело до собственно наказания? И позволит ли это изменить сложившуюся на рынке порочную практику? К сожалению, у меня есть основания для скепсиса.
Во-первых, в ходе неизбежной апелляции возникнет вопрос о том, как трактовать нормы отраслевого законодательства. В суд практически наверняка будут вызваны представители регулятора. Между тем НКРСИ не раз и не два пыталась дать внятные, окончательные и не допускающие двусмысленности толкования собственных норм. И ни разу не довела дело до конца. Скорее всего и в этот раз Комиссия даст маловразумительные, противоречивые толкования, что сильно ослабит позиции АМКУ.
Во-вторых, даже если будут оштрафованы все операторы сразу, это не изменит того, что Правила предоставления телекоммуникационных услуг, основной отраслевой нормативный документ, регулирующий взаимоотношения операторов и потребителей, требуют существенной переработки. У меня есть сомнения, что руководство Комиссии имеет политическую волю организовать и довести до логического конца этот непростой процесс.
В частности, этому сильно мешает отсутствие полноценного представительства абонентов. Их интересы банально некому озвучить, представлять и защищать в ходе продолжительного многоэтапного процесса разработки и согласования нормативной базы. Единственный по-настоящему успешный прецедент такого рода имел место в 2009 году, почти десять лет назад.
Порядок тарификации предоставляемых услуг - один из важнейших аспектов взаимоотношений пользователей и поставщиков мобильной связи. Не случайно правила розничной торговли продуктами питания как наиболее массовым потребительским товаром чётко и однозначно регламентируют порядок расчётов. Вес отпущенного товара указывается с точностью до граммов, никаких округлений до десятков, тем более сотен грамм не допускается. Такого рода "округления" однозначно трактуются как обсчёт и обвес, т.е. нарушение прав потребителей и административное правонарушение.
Что такое поминутная тарификация с точки зрения абонентов? Это способ сокрытия фактической стоимости эфирного времени. Звонок продолжительностью 10 секунд обойдётся абоненту в шесть раз дороже задекларированной оператором цены. Двадцатисекундный - в три раза. Тридцатисекундный - в два. Даже звонок в одну минуту двадцать секунд окажется на треть дороже.
Я не вижу причин, почему принципы розничной торговли не должны применяться к услугам мобильной связи. Собственно говоря, известная норма о полных тарифных единицах была неуклюжей попыткой одного из прежних составов НКРСИ урегулировать проблему "хитрокрученной" тарификации. Однако наглость наиболее дерзких операторов, с одной стороны, и соглашательская позиция самой Нацкомиссии, с другой стороны, привели к выхолащиванию данной нормы, его неработоспособности.
Не секрет, что самой наглой была компания Астелит, ныне Лайфселл. Сверхагрессивная рыночная стратегия компании провоцировала её на такие же сомнительные, на грани фола маркетинговые трюки. В апреле 2006 года компания установила, что для тарификации звонков продолжительностью до 20-ти секунд используется «полная единица времени - 20 секунд». В начале 2009 года компания сообщила о том, что в тарифах предоплаченной формы подключения вводится новая «полная тарифная единица» — 60 секунд, округляемая, опять-таки, в большую сторону. Иными словами, поминутная тарификация.
Нарушение сложившихся на рынке норм взаимодействия с потребителями обеспечивает наглецам весомый экономический результат. Что такое поминутная тарификация с точки зрения абонентов? Это способ сокрытия фактической стоимости эфирного времени. Звонок продолжительностью 10 секунд обойдётся абоненту в шесть раз дороже задекларированной оператором цены. Двадцатисекундный - в три раза. Тридцатисекундный - в два. Даже звонок в одну минуту двадцать секунд окажется на треть дороже.
Поминутная тарификация обеспечивает на 15-30% большую фактическую стоимость минуты по сравнению с честной посекундной. Безнаказанность Астелита привела к тому, что за ним были вынуждены последовать и другие игроки. Нормы должны быть единообразными для всех игроков и обязательными для исполнения.
Поэтому я считаю оправданным наказание Лайфселл, для меня это справедливое возмездие за его художества. Однако остаётся открытым вопрос дойдёт ли дело до собственно наказания? И позволит ли это изменить сложившуюся на рынке порочную практику? К сожалению, у меня есть основания для скепсиса.
Во-первых, в ходе неизбежной апелляции возникнет вопрос о том, как трактовать нормы отраслевого законодательства. В суд практически наверняка будут вызваны представители регулятора. Между тем НКРСИ не раз и не два пыталась дать внятные, окончательные и не допускающие двусмысленности толкования собственных норм. И ни разу не довела дело до конца. Скорее всего и в этот раз Комиссия даст маловразумительные, противоречивые толкования, что сильно ослабит позиции АМКУ.
Во-вторых, даже если будут оштрафованы все операторы сразу, это не изменит того, что Правила предоставления телекоммуникационных услуг, основной отраслевой нормативный документ, регулирующий взаимоотношения операторов и потребителей, требуют существенной переработки. У меня есть сомнения, что руководство Комиссии имеет политическую волю организовать и довести до логического конца этот непростой процесс.
В частности, этому сильно мешает отсутствие полноценного представительства абонентов. Их интересы банально некому озвучить, представлять и защищать в ходе продолжительного многоэтапного процесса разработки и согласования нормативной базы. Единственный по-настоящему успешный прецедент такого рода имел место в 2009 году, почти десять лет назад.
