Про мораторий и Меморандум
Oct. 21st, 2021 06:51 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
totaltelecomПрелюбопытная история приключилось со мной намедни, дражайшия други. Тиснул я было статью, посвящённую ситуации вокруг законопроекта 5600. В нём, напомню, родное правительство предлагает, среди прочего, поднять ренту за частоты, с одной стороны, и ни словом не вспоминает т.н. спектральные коэффициенты, которые вводило как временную меру "до завершения рефарминга". Среди прочего в статье было сказано, что "очередным протокольным решением правительства от 09.07.2021 Минфин и Минцифры были обязаны подготовить и подать соответствующие поправки ко второму чтению законопроекта № 5600. Однако этого не было сделано".
Стас Прибытко прислал мне письмо Минцифры от 16 июля, которое содержит развёрнутое изложение вопроса и предложение внести в законопроект следующую норму:
«2. Тимчасово, до 30 червня 2024 року включно, встановити мораторій на індексацію ставок рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України для виду радіозв’язку «стільниковий радіозв’язок»»
Соответственно, моё утверждение не соответствует действительности как минимум в части Минцифры, о чём я искренне сожалею. Написал редакции, чтобы поправили текст.
В письме МЦТ взгляд зацепился за следующий абзац:
"Відповідно до пункту 2.5 Меморандуму, Уряд має забезпечити прогнозованість та обмеження податкового регулювання з метою забезпечення максимального покриття території України мережами рухомого (мобільного) зв’язку четвертого та п’ятого поколінь, надання широкосмугового доступу до Інтернету, доступності високошвидкісного мобільного інтернету для 90% населення України завдяки тимчасовому встановленню фактичної заборони на індексацію рентної плати за стільниковий радіозв’язок".
Согласитесь, что "прогнозованість та обмеження податкового регулювання" звучит намного более обтекаемо, нежели "мораторий". Вопрос не праздный, поскольку на днях в Главкоме вышло преогромное интервью главы комитета ВР по вопросам финансовой, налоговой и таможенной политики Данилы Гетьманцева. В нём есть целый раздел, озаглавленный «Я возмущён уровнем лоббизма, который включают мобильные операторы». Среди прочего, идеолог законопроекта озвучивает следующие тезисы:
"Оператори посилаються на меморандум з урядом, який був укладений у 2019 році. Відповідно до цього меморандуму, наша податкова політика має бути послідовною та прогнозованою, і індексація ставок на відсоток інфляції є повною відповідністю меморандуму".
Прочитав этот пассаж, я было возмутился, мол, как можно так нагло врать. Мораторий же, какая "відповідність"?!! Однако решил не спешить, но перепроверить. Прочитать, для начала, первоисточник, то бишь меморандум, подписанный как раз два года назад, в октябре 2019-го.
Полез в Гугл и столкнулся с тем, что текста меморандума нигде нет! Ни на сайте Рады, ни на сайте Кабмина. Нашёл распоряжение правительства № 1272-р от 4.12.2019 года "Про затвердження плану заходів щодо створення умов розвитку мобільного широкосмугового доступу".
Среди прочего, оно содержит пункт №8, которым поручает нескольким ведомствам, во-первых, отработать вопрос касательно "встановлення мораторію на індексацію ставок рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України для виду радіозв’язку “стільниковий радіозв’язок” на строк 48 місяців" и, во-вторых, "застосування під час визначення розміру рентної плати за користування радіочастотним ресурсом коефіцієнта придатності радіочастотного ресурсу".
Про коэффициент пригодности сейчас не буду, а с мораторием, получается, имеет место некоторая неувязка. Премьер-министр от монобольшинства в присутствии возглавляющего монобольшинство президента подписал с операторами соглашение, в котором одно из ключевых обязательств правительства этого самого монобольшинства было выписано недостаточно чётко.
Теперь СМИ пестрят заголовками наподобие "Скандальний законопроєкт 5600: монобільшість обурена жадібністю мобільних операторів", а один из ключевых представителей монобольшинства в Раде делает вид, что всё нормально. Давили мироедов и будут давить, ещё и сделают индексацию ежегодной и автоматической. Молодцы, чо.
Молодцы, конечно, и операторы, точнее, их GR. Будь в меморандуме однозначное "мораторий", у Гетьманцева иже с ним не было бы пространства для манёвра. А так - очередной раунд игры в напёрстки.
Стас Прибытко прислал мне письмо Минцифры от 16 июля, которое содержит развёрнутое изложение вопроса и предложение внести в законопроект следующую норму:
«2. Тимчасово, до 30 червня 2024 року включно, встановити мораторій на індексацію ставок рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України для виду радіозв’язку «стільниковий радіозв’язок»»
Соответственно, моё утверждение не соответствует действительности как минимум в части Минцифры, о чём я искренне сожалею. Написал редакции, чтобы поправили текст.
В письме МЦТ взгляд зацепился за следующий абзац:
"Відповідно до пункту 2.5 Меморандуму, Уряд має забезпечити прогнозованість та обмеження податкового регулювання з метою забезпечення максимального покриття території України мережами рухомого (мобільного) зв’язку четвертого та п’ятого поколінь, надання широкосмугового доступу до Інтернету, доступності високошвидкісного мобільного інтернету для 90% населення України завдяки тимчасовому встановленню фактичної заборони на індексацію рентної плати за стільниковий радіозв’язок".
Согласитесь, что "прогнозованість та обмеження податкового регулювання" звучит намного более обтекаемо, нежели "мораторий". Вопрос не праздный, поскольку на днях в Главкоме вышло преогромное интервью главы комитета ВР по вопросам финансовой, налоговой и таможенной политики Данилы Гетьманцева. В нём есть целый раздел, озаглавленный «Я возмущён уровнем лоббизма, который включают мобильные операторы». Среди прочего, идеолог законопроекта озвучивает следующие тезисы:
"Оператори посилаються на меморандум з урядом, який був укладений у 2019 році. Відповідно до цього меморандуму, наша податкова політика має бути послідовною та прогнозованою, і індексація ставок на відсоток інфляції є повною відповідністю меморандуму".
Прочитав этот пассаж, я было возмутился, мол, как можно так нагло врать. Мораторий же, какая "відповідність"?!! Однако решил не спешить, но перепроверить. Прочитать, для начала, первоисточник, то бишь меморандум, подписанный как раз два года назад, в октябре 2019-го.
Полез в Гугл и столкнулся с тем, что текста меморандума нигде нет! Ни на сайте Рады, ни на сайте Кабмина. Нашёл распоряжение правительства № 1272-р от 4.12.2019 года "Про затвердження плану заходів щодо створення умов розвитку мобільного широкосмугового доступу".
Среди прочего, оно содержит пункт №8, которым поручает нескольким ведомствам, во-первых, отработать вопрос касательно "встановлення мораторію на індексацію ставок рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України для виду радіозв’язку “стільниковий радіозв’язок” на строк 48 місяців" и, во-вторых, "застосування під час визначення розміру рентної плати за користування радіочастотним ресурсом коефіцієнта придатності радіочастотного ресурсу".
Про коэффициент пригодности сейчас не буду, а с мораторием, получается, имеет место некоторая неувязка. Премьер-министр от монобольшинства в присутствии возглавляющего монобольшинство президента подписал с операторами соглашение, в котором одно из ключевых обязательств правительства этого самого монобольшинства было выписано недостаточно чётко.
Теперь СМИ пестрят заголовками наподобие "Скандальний законопроєкт 5600: монобільшість обурена жадібністю мобільних операторів", а один из ключевых представителей монобольшинства в Раде делает вид, что всё нормально. Давили мироедов и будут давить, ещё и сделают индексацию ежегодной и автоматической. Молодцы, чо.
Молодцы, конечно, и операторы, точнее, их GR. Будь в меморандуме однозначное "мораторий", у Гетьманцева иже с ним не было бы пространства для манёвра. А так - очередной раунд игры в напёрстки.
